MALTRATO

• Aspectos relacionados con el maltrato a personas mayores de la “Estrategia Regional de Implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid”.
• Aspectos relacionados con el maltrato a personas mayores del documento “Recomendaciones para la Formulación de una Estrategia Regional de Intervención sobre las Personas Adultas Mayores en América Latina y el Caribe”.
• Proyecto para el Maltrato de los Centros de Acceso para el Cuidado Comunitario de los Condados Orientales (CCACEC) 2000.
• Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002.
• Estrategia de Implementación Regional del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002.
• Plan de acción estratégico de la Administración sobre el Envejecimiento 2003-2008.
• Plan de Acción para las Personas Mayores del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la Secretaría General de Asuntos Sociales y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) 2003-2007.
• Plan Estratégico para la Prevención del Maltrato a Mayores en Queensland (Australia) (versión rtf)
• Aspectos relacionados con el maltrato hacia las personas mayores del Plan estratégico para la población de personas mayores de California (EEUU)
• Plan estratégico 2001-2005 del Instituto Nacional sobre el Envejecimiento (EEUU)
• La Estrategia para Combatir el Maltrato hacia las Personas Mayores de Ontario (Canadá) Ontario's Strategy to Combat Elder Abuse
• Plan estratégico contra el maltrato hacia las personas mayores en Newfoundland y Labrador

Aspectos relacionados con el maltrato a personas mayores de la “Estrategia Regional de Implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid”.

La “Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento: hacia una estrategia regional de implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento” celebrada en Santiago de Chile del 19 al 21 de noviembre de 2003, tenía como meta general definir las prioridades para la implementación del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, fundamentado en los Principios de las Naciones Unidas a favor de las personas mayores (independencia, participación, cuidados, autorrealización y dignidad) y se enmarca en los compromisos de la Declaración del Milenio.

En este documento la mayoría de los objetivos que aquí se detallan y sus correspondientes recomendaciones hacen referencia, de forma más o menos explícita, al maltrato y/o la negligencia a personas mayores, centrándose en la evitación de determinados factores de riesgo como la dependencia, el aislamiento social, etc. Pero es dentro del apartado “Creación de un entorno propicio y favorable” donde se hace referencia explícita a este tema.

En este apartado, se considera entre otras cosas, el tema de la discriminación por la edad, la cual se manifiesta de distintas formas, entre ellas la falta de reconocimiento expreso de las personas mayores como sujetos pasivos de violencia y maltrato en algunas legislaciones. Asimismo, se tiende a presentar una imagen estereotipada de la vejez, expresada como pasividad, enfermedad, deterioro, carga o ruptura social que, en general, los medios de comunicación mantienen y reproducen.

Dentro de este apartado se establece como meta general que las personas mayores gocen de entornos físicos, sociales y culturales que potencien su desarrollo y favorezcan el ejercicio de derechos y deberes en la vejez. Para alcanzar esta meta se proponen una serie de objetivos. Dentro de éstos, el tercero es el que hace referencia explícita al maltrato a personas mayores y se denomina “Eliminación de todas las formas de discriminación y maltrato en contra de las personas mayores”. Para la consecución de este objetivo se describen una serie de recomendaciones:

• Procurar que la publicidad no incluya imágenes discriminatorias de las personas mayores y el envejecimiento.
• Fomentar en las familias, en la educación y en los medios de comunicación valores como la tolerancia y el respeto de la diversidad basada en las diferencias etarias y en cualquier otra condición social como el género, la etnia, etc.
• Fomentar programas de acción social, cultural, cívica y de otra índole en que “la sociedad para todas las edades” sea una sociedad de integración y colaboración intergeneracionales, sobre la base del conocimiento y la comprensión de las características correspondientes a cada etapa de la vida.
• Crear programas que potencien el conocimiento de las diversas etapas del desarrollo de la vida humana, especialmente la vejez, con el fin de lograr relaciones intergeneracionales de complementariedad y apoyo recíproco.
• Combatir la violencia, abuso, negligencia y explotación de las personas mayores, estableciendo leyes y normas que penalicen toda forma de maltrato físico, psicológico, emocional y económico.
• Facilitar el acceso a la asistencia jurídica y psicosocial para denunciar y castigar el abuso y maltrato de las personas mayores.
• Promover la inclusión, en los entes gubernamentales de derechos humanos, de un capítulo específico de derechos humanos de las personas mayores.

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Aspectos relacionados con el maltrato a personas mayores del documento “Recomendaciones para la Formulación de una Estrategia Regional de Intervención sobre las Personas Adultas Mayores en América Latina y el Caribe”

• Reunión Regional de la Sociedad Civil sobre Envejecimiento Santiago de Chile, Junio 2003

En la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, celebrada en Madrid en el año 2002 se acordó un Plan de Acción Mundial que los gobiernos y sus representantes allí presentes debían ajustar a su población y diseñar y elaborar Estrategias Continentales de intervención para otorgar viabilidad a dicho Plan. Los representantes de los países de América Latina y el Caribe se reunieron en Santiago de Chile entre los días 17 y 20 de junio de 2003 donde se trabajaron múltiples aspectos con el propósito de que sirvieran como guía para el diseño del Plan Regional sobre Envejecimiento y Vejez.

En algunos de los aspectos que se trabajaron a lo largo de esta reunión, se hace referencia explícita al tema del maltrato a personas mayores y es en esos en los que se va a centrar la atención.

En primer lugar, dentro del apartado “Envejecimiento, redes sociales y estrategias de mejoramiento de la calidad de vida” se hace referencia a que las personas mayores son discriminadas, no existiendo leyes que las favorezcan, ni respuesta a sus demandas de incremento de las pensiones. No cuentan con sedes sociales que faciliten su quehacer y faltan espacios de expresión, desde y hacia, las organizaciones y los movimientos sociales. Además, enfrentan diferentes formas de abuso y maltrato con limitadas o inexistentes legislaciones de apoyo.

También en el apartado “Salud y envejecimiento” consideran que las instituciones que acogen a las personas mayores no ofrecen atención integral y de calidad, ya que por lo general, el personal encargado de su cuidado es poco idóneo y carece de formación, constituyendo, por tanto, riesgo de maltrato para las personas mayores. Además, indican que esta región carece de conocimiento sobre el maltrato y se silencia el tema a pesar de que es manifiesto en todos los ámbitos de la sociedad. El estado no apoya a la familia y los adultos mayores sufren abandono afectivo por parte de la familia. A nivel institucional y doméstico se produce maltrato económico, psicológico o por negligencia.

También la legislación es inadecuada al carecer de leyes específicas sobre el maltrato a personas mayores. Ante esta situación se recomienda considerar la violencia hacia las personas mayores como una cuestión de salud y derechos humanos, a fin de incidir en las políticas públicas e incluir en los programas de los servicios sociales y de salud, estrategias de prevención y atención. También se señala la necesidad de promover a nivel regional, la investigación de los temas de violación de derechos y del maltrato, incentivar la colaboración interinstitucional para la difusión de los datos y, revisar y modificar la legislación además de capacitar a los profesionales de la salud para la identificación, prevención e intervención ante casos de maltrato a personas mayores. Para cumplir con estas recomendaciones se comprometen a capacitar a los adultos mayores como agentes multiplicadores de la problemática del maltrato.

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Proyecto para el Maltrato de los Centros de Acceso para el Cuidado Comunitario de los Condados Orientales (CCACEC) 2000.

La iniciativa de la Asociación de Ontario para los Centros de Acceso para el Cuidado Comunitario (OACCAC) se ha propuesto alcanzar los siguientes objetivos: aumentar la concienciación sobre el maltrato a mayores, aumentar la comprensión de su naturaleza multifacética, identificar el maltrato a mayores y desarrollar estrategias adecuadas de respuesta, suministrar información para mejorar la práctica clínica y las estrategias para que los resultados deseados se mantengan. Con esta iniciativa se pretendía, además la formación de un Equipo de Recursos para el Maltrato a Mayores en cada provincia CCAC y el desarrollo y la implementación de un Proyecto para el Maltrato a Mayores local.

En el caso de los Condados Orientales, la meta es el desarrollo y la implementación de un Equipo de Recursos para el Maltrato a Mayores. Para conseguir esta meta se propusieron una serie de objetivos establecidos en dos fases. Dentro de los objetivos de la primera fase se encuentran: revisar las políticas en cuestiones de maltrato a mayores en estos condados, revisar los recursos educaciones que existen y trabajar junto con entidades internas y externas con el fin de facilitar el acceso a los profesionales a recursos educativos sobre maltrato a mayores (vídeos, manuales, etc.), establecer enlaces con otros condados, desarrollar mecanismos para controlar e informar sobre los datos relacionados con el maltrato a mayores. Por otro lado, en la fase II se persiguen los siguientes objetivos: desarrollar y poner en práctica el programa educativo sobre maltrato a mayores aplicándoselo a las personas que llevan los casos, a trabajadores sociales y a otros profesionales en estos condados, desarrollar e implementar instrumentos de trabajo con los recursos apropiados de la comunidad y, continuar desarrollando los recursos apropiados iniciados en la fase I.

Con este proyecto se pretenden obtener beneficios para la persona mayor y la familia (reduciendo el riesgo de maltrato a través de la detección temprana y la prevención, educando a las personas mayores y a los familiares en el tema del maltrato, aumentando el apoyo en casos de maltrato, etc.), para las personas que llevan los casos de maltrato (que tengan acceso al Equipo de Recursos de Maltrato a Mayores, integración de nuevas habilidades y conocimientos para la práctica del día a día), para la comunidad (aumentando la concienciación sobre el maltrato a mayores, el acceso a profesionales experimentados que pueden suministrar adecuadas intervenciones para reducir el estrés).

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Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002.

El Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento, aprobado en la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, celebrada en Viena, ha orientado el pensamiento y la acción sobre el envejecimiento durante los últimos años.

El objetivo del Plan de Acción Internacional consiste en garantizar que cualquier persona pueda envejecer con seguridad y dignidad y que las personas mayores puedan continuar participando en sus respectivas sociedades como ciudadanos con plenos derechos. El objeto del Plan es ofrecer un instrumento práctico para ayudar, a los encargados de la formulación de políticas, a considerar las prioridades básicas asociadas con el envejecimiento de los individuos y de las poblaciones. En el Plan se tienen en cuenta las diferentes etapas del desarrollo y las transiciones que tienen lugar en diversas regiones, así como la interdependencia de todos los países.

En el Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento, 2002 se plantean varios temas centrales vinculados a esas metas, objetivos y compromisos, entre ellos:

• La plena realización de todos los derechos humanos y libertades fundamentales
• El envejecimiento en condiciones de seguridad
• La habilitación de las personas mayores para que participen de forma plena y eficaz en la vida económica, política y social de sus sociedades, incluso mediante trabajo remunerado o voluntario
• Las oportunidades de desarrollo, realización personal y bienestar del individuo en todo el curso de su vida, incluso a una edad avanzada
• La garantía de los derechos económicos, sociales y culturales de las personas mayores, así como de sus derechos civiles y políticos, y la eliminación de todas las formas de violencia y discriminación contra las personas mayores;
• El compromiso de reafirmar la igualdad de los sexos en las personas mayores, mediante, por ejemplo, la eliminación de la discriminación por motivos de sexo
• El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo social las familias y la interdependencia, la solidaridad y la reciprocidad entre las generaciones
• La atención a la salud, el apoyo y la protección social de las personas mayores, incluidos los cuidados preventivos y de rehabilitación de la salud
• La promoción de una asociación entre el gobierno, la sociedad civil el sector privado y las propias personas mayores en el proceso de transformar el Plan de Acción en medidas prácticas
• La utilización de las investigaciones y los conocimientos científicos y el aprovechamiento del potencial de la tecnología para considerar, entre otras cosas, las consecuencias individuales, sociales y sanitarias del envejecimiento, en particular en los países en desarrollo
• El reconocimiento de la situación de las personas mayores pertenecientes a poblaciones indígenas, sus circunstancias singulares y la necesidad de encontrar medios con una voz eficaz en las decisiones que les afectan directamente.

Las recomendaciones para la adopción de medidas se organizan con arreglo a tres orientaciones prioritarias: las personas mayores y el desarrollo; fomentar la salud y el bienestar hasta llegada la vejez; y crear entornos propicios y favorables.

Estas orientaciones pretenden guiar la formulación y aplicación de políticas hacia el ajuste con éxito a un mundo que envejece, y en el que el éxito se mida en función de la mejora de la calidad de la vida de las personas mayores y de la sustentabilidad de los diversos sistemas, estructurados y no estructurados, en los que se funda el bienestar de que se goce en todo el curso de la vida.

Dentro de estas orientaciones, se habla específicamente de maltrato a personas mayores en la tercera orientación prioritaria que implica la creación de un entorno propicio y favorable. Dentro de esta orientación existen una serie de cuestiones, concretamente, una de ellas es:

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Cuestión: Abandono, maltrato y violencia

1. El abandono, el maltrato y la violencia contra las personas mayores pueden adoptar muchas formas, física, psicológica, emocional, financiera, y se producen en todas las esferas sociales, económicas, étnicas y geográficas. El proceso del envejecimiento entraña la reducción de la capacidad de recuperarse, por lo que las personas mayores que han sido víctimas de malos tratos pueden no llegar a recobrarse nunca del todo, física o emocionalmente, de la experiencia sufrida. El efecto de la experiencia traumática puede verse agravado por el hecho de que la vergüenza y el miedo producen una renuencia a pedir ayuda. Las comunidades deben trabajar unidas para prevenir los malos tratos, el fraude al consumidor y los delitos contra las personas mayores. Es necesario que los profesionales reconozcan los riesgos de abandono, maltrato o violencia por parte de los encargados, profesionales o no, de atender a las personas mayores en el hogar o en contextos comunitarios o institucionales.

2. Las mujeres mayores corren mayor riesgo de ser objeto de maltrato físico y psicológico debido a las actitudes sociales discriminatorias y a la no realización de los derechos humanos de la mujer. Algunas prácticas tradicionales y costumbres perjudiciales se traducen en malos tratos y violencia contra las mujeres mayores, situación que suele verse agravada por la pobreza y la falta de acceso a la protección de la ley.

La pobreza de la mujer se relaciona directamente con la ausencia de oportunidades económicas y autonomía, la falta de acceso a los recursos económicos, incluidos el crédito, la tenencia de la tierra y la herencia, la falta de acceso a la educación y los servicios de apoyo, y su participación mínima en los procesos de adopción de decisiones. Asimismo, la pobreza puede poner a la mujer en situaciones en que es vulnerable a la explotación sexual.

 

Dentro de esta cuestión se plantean los siguientes objetivos:

• Objetivo 1: Eliminación de todas las formas de abandono, abuso y violencia hacia las personas mayores. Medidas a) Sensibilizar a los profesionales y educar al público en general, valiéndose de los medios de difusión y campañas de concienciación, sobre la cuestión de los abusos contra las personas mayores y sus diversas características y causas; b) Abolir los ritos de viudez que atentan contra la salud y el bienestar de las mujeres; c) Promulgar leyes y establecer medidas legales para eliminar los abusos contra las personas mayores; d) Eliminar las prácticas nocivas tradicionales que afectan a las personas mayores; e) Promover la cooperación entre el gobierno y la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales para hacer frente al maltrato hacia las personas mayores, entre otras cosas, desarrollando iniciativas comunitarias; f) Reducir al mínimo los riesgos que entrañan para las mujeres mayores todas las formas de abandono, maltrato y violencia, creando en el público mayor conciencia de esos fenómenos, y protegiéndolas de ellos, especialmente en situaciones de emergencia; g) Alentar a que se sigan investigando más ampliamente las causas, la naturaleza, la magnitud, la gravedad y las consecuencias de todas las formas de violencia contra las personas mayores y dar una amplia difusión a las conclusiones de las investigaciones y estudios.
• Objetivo 2: Creación de servicios de apoyo para atender a los casos de abuso y maltrato contra las personas de edad. Medidas a) Establecer servicios para las víctimas de malos tratos y procedimientos de rehabilitación para quienes los cometen; b) Alentar a los profesionales de la salud y de servicios sociales y al público en general a que informen sobre los casos en los que se sospeche la existencia de malos tratos a personas mayores; c) Alentar a los profesionales de la salud y de servicios sociales a que informen a las personas mayores que puedan haber recibido malos tratos de la protección y apoyo de que disponen; d) Incluir en la capacitación de las profesiones asistenciales la forma de encarar los casos de maltrato a las personas mayores; e) Establecer programas de información para prevenir a las personas mayores del fraude contra los consumidores.

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Estrategia de Implementación Regional del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002.

Esta estrategia aspira a ofrecer unas directrices sobre la puesta en práctica de los compromisos recogidos en el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002.

En el apartado, Protección de derechos de las personas mayores, se reconoce que el abandono, abuso y violencia contra las personas mayores puede tomar muchas formas, física, sexual, psicológica, emocional y económica.

Se deben reconocer los derechos de las personas mayores a adquirir bienes y servicios adecuados, como un grupo de consumidores importante con unas necesidades, intereses y preferencias comunes.

Entre las medidas que se deben poner en marcha para conseguir estos objetivos se encuentran las siguientes:

• Tomar medidas activas para asegurar que las personas mayores tienen acceso a la información relativa a sus derechos;
• Tener en cuenta la perspectiva de las personas mayores en el diseño de productos y la distribución de bienes y servicios;
• Poner el énfasis en la conveniencia de servicios y en la libertad de elección de las personas mayores cuyas necesidades y preferencias deberían estar reconocidas;
• Facilitar y regular el desarrollo del mercado ofreciendo garantías adecuadas para prevenir la explotación de los mayores;
• Tomar las medidas necesarias para luchar contra la discriminación, el abuso y la violencia contra las personas mayores.

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Plan de acción estratégico de la Administración sobre el Envejecimiento 2003-2008.

La Administración sobre el Envejecimiento de Estados Unidos (AoA, Administration on Aging) ha elaborado un plan estratégico para que se lleve a cabo entre los años 2003-2008. Una de las prioridades de este plan es asegurar los derechos de las personas mayores y prevenir el maltrato, negligencia y la explotación que puedan sufrir. La meta de esta prioridad es aumentar el número de personas mayores que se beneficien de programas que protejan sus derechos y les prevengan del maltrato, negligencia y explotación a mayores. Para la consecución de esta meta se han establecido una serie de objetivos:

 

• Objetivo 1: Fortalecer la capacidad de la AoA para suministrar información a las personas mayores sobre sus derechos y cuestiones de protección y programas, y, además, educar a los ciudadanos sobre la importancia de tales programas.

Las estrategias que acompañan a este objetivo son:

- Educar a los ciudadanos, sobre la importancia de la protección de los derechos de las personas mayores y la prevención del maltrato, la negligencia y la explotación a personas mayores. - Suministrar información a las personas mayores, incluyendo a aquellas que tienen bajos ingresos, viven en zonas rurales y a aquellas que tienen poco dominio del inglés, sobre sus derechos y sobre los programas de protección y los beneficios a los cuales tienen derecho.

• Objetivo 2: Apoyar el papel de la Red de Servicios de Envejecimiento (Aging Services Network) en la protección de los consumidores mayores y en la prevención del maltrato, la negligencia y la explotación a personas mayores.

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Plan de Acción para las Personas Mayores del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la Secretaría General de Asuntos Sociales y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) 2003-2007

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la Secretaría General de Asuntos Sociales y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) elaboraron el Plan de Acción para las Personas Mayores 2003-2007.

Este plan encuentra justificación en la necesidad de secundar las orientaciones y directrices desprendidas del Plan Internacional de Acción aprobado en la II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento; de las Recomendaciones del Foro Mundial de ONGs; del Foro científico de Valencia; y de las Recomendaciones de la Conferencia de Berlín sobre el Envejecimiento. Asimismo, tiene en consideración las recomendaciones de la OMS en su documento “Salud y Envejecimiento” y de las conclusiones de Consejos de Personas Mayores.

Con respecto al tema del maltrato es en las Recomendaciones del Foro Mundial de ONGs y en la Conferencia de Berlín donde se hace alusión al mismo.

Las recomendaciones del Foro Mundial de ONGs, concentradas en torno al documento “El Desarrollo y los Derechos de las Personas Mayores” se pueden resumir en la siguiente cita “los derechos que forman los pilares básicos de la protección social son, entre otros: el derecho a la jubilación con unos ingresos suficientes para tener una existencia segura y digna; el acceso a unos cuidados de salud y socio-sanitarios que garanticen la autonomía personal y la calidad de vida; la inclusión social; la integración efectiva en la sociedad”. En este documento se enfatizan diferentes aspectos a los que debería prestarse especial atención, entre los que se encuentra la protección ante situaciones de abuso, violencia y maltrato.

Por su parte, entre las recomendaciones de la Conferencia de Berlín, evento importante para poner en marcha la Estrategia Regional para la aplicación del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002 en la Región de la Comisión Económica para Europa (CEPE), la relacionada con el maltrato a personas mayores, se compromete a “asegurar el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales y de los derechos civiles y políticos de las personas mayores y la eliminación de toda forma de violencia, abuso, abandono y discriminación contra las personas mayores.

Este Plan se basa en seis principios básicos: dignidad, independencia, autorrealización, participación, cuidados asistenciales y cooperación. Específicamente, en el principio de dignidad se expresa que “las personas mayores deberán poder vivir con dignidad y seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos físicos o mentales. Deberán recibir un trato digno, independientemente de la edad, sexo, raza o procedencia étnica, discapacidad u otras condiciones, y han de ser valoradas independientemente de su contribución económica.”

Este plan de acción se estructura en tres áreas: el área de igualdad de oportunidades, el área de cooperación y el área de formación especializada. Es en el área de igualdad de oportunidades donde se hacer referencia explícita al maltrato a mayores.

El área de igualdad de oportunidades está inspirado en el artículo 9.2. de nuestra Constitución que declara que “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”.

Dentro de esta área se proponen dos objetivos, refiriéndose al maltrato sólo en uno de ellos, con el cual se pretende promover la autonomía y la participación plena de las personas mayores en la comunidad, en base a los principios del “Envejecimiento activo”. Para conseguir este objetivo se proponen diferentes estrategias, siendo una de ellas, desarrollar programas que propicien la detección, evaluación y erradicación del maltrato a las personas mayores en los ámbitos familiar, institucional y social. Esto se pretende conseguir a través de la puesta en marcha de las siguientes medidas:

• Sensibilización y educación de los ciudadanos para garantizar la eficacia en la política de prevención adecuada de los diferentes tipos de maltrato.
• Adecuación legislativa del delito de maltrato, estudio y continuación del Plan Estatal contra la violencia doméstica, a efectos de que el maltrato a las personas mayores tenga la tipificación legal más precisa clara y eficaz.
• Programa de prevención del maltrato mediante la detección de situaciones que lo propicien.
• Dispositivos para disminuir las cargas familiares y las situaciones de estrés que conllevan los casos de atención urgente. Habilitación de recursos de emergencia.
• Aplicación de protocolos de detección del maltrato en centros sanitarios, sociales y sociosanitarios, especialmente para evitar el establecimiento de medidas de contención física y de intervención farmacológica abusiva.
• Intervención en instituciones para erradicar el maltrato a las personas mayores atendidas en las mismas.
• Implicación eficaz de los poderes públicos y sensibilización respecto a la gravedad del problema, poniendo a disposición todos los medios posibles para el castigo de los agresores.
• Apoyo a las personas mayores maltratadas para que puedan liberarse de las secuelas del maltrato.
• Programas dirigidos a los maltratadores o presuntos maltratadores, para que no vuelvan a reincidir en acciones delictivas o inadecuadas hacia las personas mayores.

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Aspectos relacionados con el maltrato hacia las personas mayores del Plan estratégico para la población de personas mayores de California (EEUU)

En los últimos años se ha producido un aumento de la esperanza de vida, provocando que haya una mayor proporción de personas mayores, que va a seguir incrementándose con el paso de los años. Y, además del hecho de vivir más años, gracias a la promoción de la salud, a los avances médicos, etc., estas condiciones de vida incluyen un mejor estado de salud y de funcionamiento. Por tanto, es necesario que se lleven a cabo los cambios necesarios para afrontar esta situación ahora y en el futuro, incluyendo cambios relacionados con cuestiones económicas, transporte, servicios sociales y sanitarios, etc.

Para ello, solicitaron al Organismo de Servicios Sanitarios y Humanos de California el desarrollo de un Plan Estratégico en el que se tuvieran en cuenta estos aspectos. Este plan estratégico, en primer lugar, muestra una introducción en la cual se describen, por ejemplo, los cambios demográficos ocurridos en los últimos años, posteriormente, se incluyen una serie de recomendaciones para cuestiones de seguridad económica y trabajo, bienestar, cuidado de la salud, etc. Y, finalmente, detallan una serie de conclusiones sobre las prioridades, los roles, etc., a tener en cuenta con esta población concreta.

Con respecto al tema de los malos tratos hacia las personas mayores, es dentro del apartado seguridad económica y trabajo donde se hace referencia al mismo, indicando unas recomendaciones que ayuden a parar este tipo de comportamiento hacia las personas mayores. Señalan que para parar el maltrato es necesario, establecer líneas telefónicas de ayuda, proporcionar una mayor cantidad de recursos contra el maltrato a mayores, dar información para facilitar el reconocimiento del mismo y proporcionar los recursos necesarios para el mantenimiento de la investigación sobre este tema.

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Plan estratégico 2001-2005 del Instituto Nacional sobre el Envejecimiento (EEUU)

El objetivo del Instituto Nacional sobre el Envejecimiento (NIA) es mejorar la salud y el bienestar de las personas mayores americanas a través de la realización de diversas investigaciones a través de las cuales, se puedan conocer los cambios biológicos, conductuales y sociales asociados a la edad; se desarrollen instrumentos de evaluación aplicables a personas mayores; se forme adecuadamente al personal en contacto con personas mayores, etc.

Con este plan estratégico el NIA pretende:

• Mejorar la salud y la calidad de vida de las personas mayores.
• Comprender el proceso de envejecimiento saludable.
• Disminuir las disparidades (diferencias) en la salud de las personas mayores y la población en general.
• Aumentar la cantidad de recursos con el fin de fomentar el apoyo de una investigación de gran calidad.

Dentro de cada uno de estos objetivos se engloban muchos otros, concretamente, el primer objetivo mencionado “mejorar la salud y la calidad de vida de las personas mayores” hace referencia a que debido a que se ha producido un aumento de la esperanza de vida, existe la necesidad de que esos años sean vividos libres de enfermedad y discapacidad. Por ello, el NIA está investigando qué factores ambientales y relacionados con el estilo de vida (alimentación, ejercicio, etc.) pueden afectar, y cómo lo hacen, en la salud física y mental de las personas mayores, con el propósito de desarrollar estrategias que permitan la prevención y/o la disminución de los problemas que pueden estar presentes en las personas mayores; conseguir el mantenimiento de una buena salud física y funcionamiento de esta población; así como mejorar los roles sociales de las personas mayores y el apoyo interpersonal y disminuir el aislamiento social. Y, es dentro de este último (“mejorar los roles sociales de las personas mayores y el apoyo interpersonal y disminuir el aislamiento social), donde se hace mención de forma explícita al tema del maltrato y/o la negligencia hacia las personas mayores.

Concretamente, se hace referencia al hecho de que a pesar de que se tiene conciencia de las devastadoras consecuencias a largo plazo de los malos tratos a mayores, la investigación sobre este tema continua siendo inadecuada siendo necesario que se lleve a cabo mayor cantidad de investigación para poder conocer la tasa real de prevalencia del maltrato y/o la negligencia; para que se desarrollen instrumentos de evaluación adecuados; y se lleven a cabo intervenciones para disminuir la incidencia del maltrato y/o la negligencia a mayores.

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La Estrategia para Combatir el Maltrato hacia las Personas Mayores de Ontario (Canadá) Ontario's Strategy to Combat Elder Abuse

La Red para la Prevención del Maltrato hacia las Personas Mayores de Ontario (ONPEA) junto con entidades gubernamentales de mayores de Ontario, de justicia y de ciudadanía han trabajado juntos para desarrollar una estrategia cuyo fin es que su implementación sirva para Combatir el Maltrato hacia las Personas Mayores en Ontario.

Concretamente, con esta iniciativa se pretendía desarrollar una estrategia a nivel provincial que ayudase a las comunidades de Ontario a prevenir el maltrato hacia las personas mayores

Esta estrategia se centra en tres áreas prioritarias durante un periodo de cinco años:

• Coordinación de los Servicios de la Comunidad: promoviendo la posibilidad de compartir información entre los diversos servicios de cada comunidad y apoyando sus esfuerzos para combatir el maltrato hacia las personas mayores.
• Entrenamiento del Personal de Primera línea: con ello se pretende preparar y guiar a las personas que trabajan directamente con personas mayores, en el reconocimiento y la puesta en marcha de diversas acciones ante situaciones de maltrato hacia las personas mayores.
• Educación para el aumento de la Concienciación Pública: se realizará a través del desarrollo de una campaña de educación pública a nivel provincial con el fin de promover la concienciación sobre el tema y así como también proporcionar información sobre el acceso a los servicios

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