ASPECTOS GENERALES
ENTREVISTA
El envejecimiento de la población a nivel mundial no ha pasado desapercibido para las Naciones Unidas y todos los organismos que componen su sistema. La ONU (Naciones Unidas y el envejecimiento en Portal Mayores) ha resaltado la importancia del papel que juega en las sociedades modernas la población mayor y ha abordado este fenómeno desde 1948, cuando la Asamblea General aprobó la Resolución 213 (III) relativa al proyecto de declaración de los derechos de la vejez.
Desde entonces, las Naciones Unidas han adoptado medidas de gran importancia en relación con el envejecimiento y las personas mayores. Entre ellas, la publicación de “Los principios a favor de las personas de edad” (1991) para que sean introducidos por las naciones en sus programas: independencia, participación, cuidados, autorrealización y dignidad. La garantía de estos derechos de los mayores será posible en una sociedad para todas las edades, según alienta Naciones Unidas.
Las conclusiones de la II Asamblea Mundial de Naciones Unidas sobre el Envejecimiento, celebrada en Madrid en 2002, reconoce “la necesidad de fortalecer la solidaridad entre las generaciones y las asociaciones intergeneracionales, teniendo presentes las necesidades particulares de los más mayores y los más jóvenes y de alentar las relaciones solidarias entre generaciones”. El Secretario General de las Naciones Unidas destacó, con motivo del Día Internacional de las personas mayores el 1 de octubre de 2004, el desafío que supone el envejecimiento para las sociedades en desarrollo, de manera que no se convierta en una carga sino que ayude a impulsar el desarrollo mediante actividades para estas personas. Es decir, el desafío será ayudar a esos países a que construyan una sociedad intergeneracional.
Para Naciones Unidas, la solidaridad a todos los niveles -las familias, las comunidades y las naciones- es fundamental para el logro de una sociedad para todas las edades.
Este es el objetivo propuesto: Una sociedad en la que cada persona, como individuo, tenga sus derechos garantizados y, a la vez, tenga facilidades para mantener relaciones cotidianas con otras personas de distinta edad. A nivel de la familia y la comunidad, los vínculos intergeneracionales pueden ser valiosos para todos. Todos los sectores de la sociedad, incluidos los gobiernos, deben procurar fortalecer esos lazos.
Recientemente, la Declaración Ministerial de León, “Una sociedad para todas las edades: Retos y Oportunidades” (2007), se reafirma en que la solidaridad intergeneracional es uno de los principales pilares de la cohesión social y de la sociedad civil.
La II Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en América Latina (diciembre de 2007) concluyó, tal y como se puede leer en esta Declaración de Brasilia, que junto con el género, la raza y la étnica, la perspectiva intergeneracional tiene que introducirse al incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad en todos los ámbitos de las políticas públicas y programas.
Todas las generaciones somos entre sí interdependientes, nos necesitamos mutuamente, estamos obligadas a intercambiar apoyo y otro tipo de recursos para mantener y mejorar nuestro bienestar y desarrollo.
Los países que cuentan con más experiencia en el desarrollo de programas intergeneracionales son Estados Unidos y Reino Unido. Por ello, en ambos casos existen incluso normas legales y programas públicos que ya se refieren a los programas intergeneracionales como estrategias adecuadas para la mejora del pacto social y del capital social que sostienen nuestras sociedades.
En el apartado de fuentes de información se pueden consultar otros organismos internacionales vinculados a las relaciones intergeneracionales.
En Europa, desde una perspectiva económica, el Libro Verde de la Comisión Europea (marzo de 2005), dedicado a los retos demográficos, abrió un debate sobre la necesidad de reforzar la solidaridad entre las generaciones para afrontar consecuencias negativas para el crecimiento y el sostenimiento de los sistemas de protección social así como para ayudar al crecimiento socioeconómico de sus Estados miembros.
Ese debate demostró que el equilibrio de las sociedades europeas descansa en un conjunto de solidaridades intergeneracionales más complejas que en el pasado. La igualdad entre hombres y mujeres y, más ampliamente, la igualdad de oportunidades aparecen como condiciones esenciales para lograr una nueva solidaridad entre las generaciones. Serán las políticas familiares nacionales las que refuercen esa solidaridad entre generaciones. Así mismo, se subraya lo importante de que las personas mayores tengan la oportunidad de seguir trabajando y contribuyendo al desarrollo si así lo desean.
EAGLE (European Approaches to Inter-Generational Lifelong Learning) es un proyecto de cooperación Europea en el ámbito de educación de adultos, creado por la Comisión Europea dentro del programa SOCRATES-GRUNDTVIG. Uno de sus objetivos es conocer el desarrollo del aprendizaje trans e inter-generacional en Europa y formular recomendaciones para la mejora tanto de las políticas como de las prácticas en este terreno. Entre otras informaciones de interés, en la página web de este proyecto se puede encontrar información sobre la situación de los programas de aprendizaje intergeneracional en Alemania, Finlandia, Grecia, Italia, Rumanía y el Reino Unido.
También responde a una iniciativa europea la convocatoria el 29 de abril de 2009 del "Primer día europeo de Solidaridad entre generaciones”. Así mismo, se ha propuesto que el año 2012 sea declarado “Año europeo del envejecimiento activo y la solidaridad intergeneracional”.
En España, diferentes documentos políticos nacionales y autonómicos aluden al fomento de las relaciones intergeneracionales. Véase el Plan de Acción para las personas mayores (2003-2007), el II Plan Integral de la Familia e Infancia de la Comunidad Valenciana (2007-2010) o la Ley 18/2003 de 4 de julio, de Apoyo a las Familias de la Generalitat de Cataluña.
La Red de Relaciones Intergeneracionales, conocida como Red Intergeneracional, iniciativa del Instituto de Mayores y Servicios (IMSERSO) del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte tiene como objetivo impulsar las investigaciones, las políticas y las prácticas en favor de unas relaciones más beneficiosas entre las distintas generaciones. El fin último de esta Red es colaborar en la implantación de una auténtica sociedad para todas las edades. La Red Intergeneracional es un instrumento público al servicio de la potenciación de las relaciones intergeneracionales en el marco de un envejecimiento activo.
Por su parte en el marco del III Congreso Estatal de Personas Mayores, que se celebrará del 18 al 20 de mayo de 2009, el Consejo Estatal de las Personas Mayores ha difundido la ponencia “Las relaciones intergeneracionales” para ser debatida.
Es este documento se plantean las siguientes preguntas para la discusión durante el congreso:
España, un país con una fuerte tradición de ejercicio de la solidaridad entre los miembros de las familias, está ampliando ese ejercicio más allá, a través de actividades, proyectos y programas que facilitan interacciones beneficiosas entre las generaciones.
Los datos de que se disponen permiten concluir, por ahora, que en España quienes coordinan los programas intergeneracionales están convencidos de su impacto positivo sobre el envejecimiento activo: fomentan la participación activa en la comunidad, aumentan la solidaridad intergeneracional, se relacionan con actividades de ocio y tiempo libre, mejoran la salud y el respeto por los derechos individuales de las personas mayores y multiplican la igualdad de oportunidades.
El apoyo, con subvenciones, a proyectos va aumentando lentamente a medida que las personas mayores van demandando satisfacer sus necesidades. Pero aún el criterio intergeneracional en la valoración de solicitud de subvenciones no está incluido como tal.
Conclusiones de El campo intergeneracional. Análisis de buenas prácticas y propuestas de desarrollo en Navarra” (Pamplona, 2 y 3 de octubre de 2008)
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...con Mariano Sánchez